المفاوضون من نحو 200 دولة يتوصلون لتعهد غير ملزم بأن تسعى الدول الغنية إلى توفير 300 مليار دولار سنويا بحلول عام 2035
اتفق المفاوضون من نحو 200 دولة في ساعة مبكرة من صباح الأحد على التزام غير ملزم بأن تسعى الدول الغنية إلى توفير 300 مليار دولار على الأقل سنويا بحلول عام 2035 لمساعدة الدول الأكثر فقرا التي تعاني أكثر من غيرها من تغير المناخ.
لكن العديد من المندوبين من البلدان النامية انتقدوا الاتفاق بعد دقائق من اعتماده، مما أدى إلى ختام مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ المرير، المعروف هذا العام باسم COP29.
لا يتطلب الاتفاق أي تعهدات محددة من أي دولة، كما أنه يقل عن المبلغ الذي تقول الدول الأكثر فقرا إنها ستحتاج إليه كل عام بعد عقد من الزمان، وهو 1.3 تريليون دولار.
في حين أن هذا التعهد يضاعف ثلاثة أضعاف التزام الدول الغنية الحالي بمساعدة الدول الضعيفة في التعامل مع الكوارث المناخية المتزايدة، فإن التعهد الجديد يأتي بعد أكثر من عقد من الزمان حيث كانت هذه الدول تكافح من أجل تلبية هذا التعهد البالغ 100 مليار دولار.
وبعد قضاء أسبوعين داخل ملعب كرة قدم معقد بلا نوافذ، وافق الدبلوماسيون المحرومون من النوم على اتفاق التمويل في الساعة 2:40 من صباح يوم الأحد ــ حيث شعر كثيرون بالغضب بدلاً من الارتياح ووصفوا المبلغ بأنه غير كاف. وفي أشد الانتقادات حدة، وصفت المندوبة الهندية شاندني راينا هدف التمويل بأنه "قليل للغاية وبعيد المنال"، وقالت إن بلادها لا تستطيع دعمه.
وقال راينا وسط هتافات وتصفيق الحاضرين: "هذه الوثيقة ليست أكثر من مجرد وهم بصري".
إن مبلغ الثلاثمائة مليار دولار الذي ستقدمه حكومات الدول الغنية من شأنه أن يساعد الدول النامية على التحول إلى الطاقة النظيفة من خلال تركيب حقول واسعة من الألواح الشمسية وغيرها من المشاريع. كما سيساعدها ذلك على أن تصبح أكثر قدرة على الصمود في مواجهة الطقس المتطرف المتصاعد، بما في ذلك ارتفاع مستوى سطح البحر، والجفاف المدمر، والعواصف القوية.
إن الاتفاق يجسد خيبة الأمل وانعدام الثقة التي عبرت عنها العديد من الدول النامية في هذه المفاوضات المناخية السنوية. فبعد ثلاثة عقود من الزمان، وضعت المحادثات الكوكب على مسار أكثر أمانا من حيث ارتفاع درجة حرارته الإجمالية. ومع ذلك، لا تزال البشرية على المسار الصحيح لتجاوز هدفها المتمثل في الحفاظ على ارتفاع درجة الحرارة عند 1.5 درجة مئوية (2.7 درجة فهرنهايت) مقارنة بمستويات ما قبل الصناعة، مما يبشر بعصر من الكوارث المناخية المتكررة والمكلفة بشكل متزايد.
يقول العلماء إنهم متأكدون تقريبًا من أن عام 2024 سيُصنف كأكثر الأعوام سخونة على الإطلاق.
وقال روهي جون مانجانغ وزير البيئة وتغير المناخ والموارد الطبيعية في جامبيا في بيان يوم الأحد: "لقد أظهر مؤتمر الأطراف هذا كيف تريد الدول المتقدمة التملص من مسؤولياتها المالية تجاه البلدان الضعيفة. ومن المحزن أنه بعد أشهر من المفاوضات، انتظروا حتى اليوم الرسمي الأخير من مؤتمر الأطراف لتقديم رقم كئيب، ولم يتركوا وقتًا كافيًا للمداولات بين الأطراف، والأسوأ من ذلك أن الرقم منخفض للغاية بشكل صادم".
ولم يلتزم المفاوضون من جانب الولايات المتحدة، أكبر مصدر تاريخي للغازات المسببة للاحتباس الحراري في العالم، بأي التزام ثابت بالمساهمة في تحقيق هدف التمويل الجديد. ومن غير المرجح أن يوافق الرئيس المنتخب دونالد ترامب والكونجرس الذي يسيطر عليه الجمهوريون على المزيد من المساعدات المناخية الدولية، حيث يتردد العديد من المشرعين الجمهوريين بالفعل في إرسال المزيد من المساعدات العسكرية الأميركية إلى أوكرانيا.
كما يرفض الاتفاق مطالبة الصين، التي تحتل المرتبة الأولى من حيث انبعاث الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي سنوياً، بتقديم مساهمات. وبدلاً من ذلك، يشجع الاتفاق الاقتصادات الناشئة مثل الصين على المساهمة، على الرغم من تصنيفها من قِبَل الأمم المتحدة باعتبارها دولاً نامية.
قبل أقل من 24 ساعة من التوصل إلى الاتفاق، بدا أن المحادثات على وشك الانهيار.
في عصر يوم السبت، خرج مندوبو العديد من البلدان النامية والدول الجزرية المنخفضة من قاعة المفاوضات احتجاجاً على مسودة اتفاق سابقة. وامتدت الفوضى إلى قاعة كبيرة حيث تجمع العديد من المشاركين المتبقين. وهتف الناشطون "عدم التوصل إلى اتفاق أفضل من التوصل إلى اتفاق سيئ". وتجمع الصحفيون حول أي وزير راغب في مشاركة شكواهم.
وقال سيدريك شوستر، وزير الموارد الطبيعية في ساموا ورئيس تحالف الدول الجزرية الصغيرة، للصحفيين: "في الوقت الحالي، لا نشعر بأن صوتنا مسموع".
ورغم أن مؤتمر المناخ هذا العام ركز على موضوع ضيق ــ التمويل ــ فإن التساؤلات حول من سيوفر المال، وكيف، لعبت على مشاعر عدم الثقة والتوترات الجيوسياسية التي كانت تتراكم على مدى عقود من الزمان. فلم تتمكن البلدان المتقدمة من حشد 100 مليار دولار من المساعدات المناخية السنوية حتى عام 2022، أي بعد عامين من الموعد المحدد، وجاء الكثير من هذه الأموال في هيئة قروض أدت إلى تضخم ديون البلدان الفقيرة.
قالت الدول الأكثر فقرا إنها تُركت وحدها للتعامل مع موجات الحر القاتلة والجفاف والفيضانات والحرائق، في حين أن الدول التي بنت اقتصاداتها الحديثة عن طريق حرق الوقود الأحفوري تستطيع تحمل هذه الكوارث. وقالت الدول الغربية الغنية ــ بعضها قلق بشأن الميزانيات المتوترة أو ردود الفعل السياسية المحتملة ــ إنها تريد الالتزام بمبلغ واقعي.
مرة تلو الأخرى، وصف مسؤولو الأمم المتحدة الأموال المقدمة إلى الجنوب العالمي بأنها استثمار، وليس صدقة، نظرا للكوارث التي قد يمنعها التمويل المناسب: تدفقات الهجرة غير المنضبطة، والكوارث الأكثر تكلفة، أو حتى انهيار الاقتصاد العالمي.
ولكن حتى 300 مليار دولار لا تقارن بما تقوله التقييمات المستقلة إنه مطلوب. والاتفاق ــ الذي ينص على أن البلدان النامية ينبغي أن تتلقى ما مجموعه 1.3 تريليون دولار من "جميع الجهات الفاعلة" بحلول عام 2035 ــ يترك أيضا مجالا واسعا للبت فيمن سيوفر المال. وينص الاتفاق على أن التمويل يمكن أن يأتي من "مجموعة واسعة من المصادر، العامة والخاصة، والثنائية والمتعددة الأطراف، بما في ذلك المصادر البديلة".
كانت الدول الفقيرة تأمل في صياغة نص يدعو في المقام الأول إلى تقديم مساهمات عامة، كرمز للمسؤولية التي تقع على عاتق الدول التي أصبحت ثرية في حين كانت تحرق الوقود الأحفوري. وكانت هذه الدول تأمل أيضاً أن تكون الأموال في شكل منح في المقام الأول، وليس قروضاً قد تثقل كاهلها بديون إضافية.
ووصف مفوض المناخ بالاتحاد الأوروبي فوبكي هوكسترا هدف الـ 300 مليار دولار بأنه "واقعي" و"قابل للتحقيق". وتوقع أن يتحقق هذا الهدف.
وقال سيمون ستيل، الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ: "لم تحصل أي دولة على كل ما تريده. لذا فإن هذا ليس الوقت المناسب للتظاهر بالانتصار".
في نهاية المطاف، سوف يتحمل دافعو الضرائب في البلدان الغنية الجزء الأعظم من فاتورة صفقة التمويل. وكان على المفاوضين من البلدان الغنية أن يأخذوا في الاعتبار احتمال مقاومة الناخبين لمبلغ مرتفع، وخاصة في الاتحاد الأوروبي، حيث نظم المزارعون احتجاجات مؤخرا ضد اللوائح المناخية ، والولايات المتحدة، حيث قد يرفض ترامب إرسال المزيد من المساعدات المناخية إلى الخارج.
في رسالة بالبريد الإلكتروني، وصف النائب أغسطس بفلوغر (جمهوري من تكساس)، الذي قاد وفدًا من المشرعين في مجلس النواب إلى مؤتمر المناخ COP29، الاتفاق النهائي بأنه "صفقة مروعة".
"إن الصين، أكبر ملوث في العالم، تصنف نفسها باعتبارها دولة نامية"، كما يقول فلوجر. "إن آخر ما نحتاج إليه هو أن نصبح مقيدين بحلم مناخي ضار آخر من أحلام أميركا".
ورغم أن الوفود وافقت على الاتفاق النهائي بشأن تمويل المناخ، إلا أنها رفضت تبني نص آخر يركز على القضية المثيرة للجدال المتمثلة في الحد من استخدام الوقود الأحفوري. وكان دبلوماسيون من المملكة العربية السعودية، أكبر مصدر للنفط في العالم، قد نجحوا في منع النص من تضمين لغة حول الحاجة إلى التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، والتي ظهرت لأول مرة في الاتفاق النهائي في محادثات المناخ التي عقدت العام الماضي في دبي.
وقال المفاوض السعودي البارز البراء توفيق للمندوبين يوم الخميس إن "المجموعة العربية لن تقبل أي نص يستهدف قطاعات محددة بما في ذلك الوقود الأحفوري".
وفي حديثه على أرضية المفاوضات، قال السفير السويسري للبيئة فيليكس ويرتلي: "نحن نأسف لأن المشروع تم تخفيفه بشكل كبير من قبل البعض".وقال "لا يمكننا أن ندعم ذلك".
واقترح رئيس مؤتمر المناخ COP29 مختار باباييف يوم الأحد أنه "في ضوء هذه المخاوف من جانب الأطراف"، ينبغي للدول أن تتناول لغة الوقود الأحفوري مرة أخرى في محادثات المناخ العام المقبل في بيليم بالبرازيل.
وفي كلمته الختامية بعد الساعة الرابعة صباحًا بالتوقيت المحلي، أضاف باباييف: "لقد وصلنا إلى نهاية فصل حاسم في أزمة المناخ".
للاطلاع على الموضوع بالانجليزية يرجى الضغط هنا
