خصص جزء صغير فقط من الحزمة المالية متعددة البلايين بشكل رسمي مع قضية المهاجرين واللاجئين - ولكن يثير الوضع في غزة العديد من التساؤلات. يمكن تطبيق المثل الشهير المستخدم للبنوك، "كبيرة للغاية لتفشل"، على البلدان أيضًا.
في الأيام المضطربة بعد أزمة الأزمة المالية العالمية عام 2008، كانت إيطاليا على وشك التخلف عن سداد ديونها الضخمة - ولكنها اعتبرت أنها كبيرة للغاية لتفشل، وتلقت معاملة مختلفة عن اليونان.
كان يمكن أن ينهار المشروع الأوروبي بأكمله إذا قامت إيطاليا، كقوة اقتصادية وصناعية ضخمة، بالتخلف عن السداد.
في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، ينطبق هذا المثل بشكل مثالي على مصر، حيث يمكن أن يكون فشلها له تأثيرات جيوسياسية إقليمية كبيرة لن تستثني أوروبا.
تمتلك مصر واحدة من أعلى الناتج المحلي الإجمالي في إفريقيا، وبسكان يتجاوز عددهم 104 مليون نسمة، فهي أيضًا الدولة الأكثر سكانًا في المنطقة. تضم مصر ملايين الطلاب في التعليم العالي وقوة العمل هائلة.
ينبغي أن تكون قدرة مصر الاجتماعية والاقتصادية مصدر قلق رئيسي ضمن المشهد اليورو-متوسطي المعقد. يمكن أن يكون انهيار مصر له تأثير إقليمي مثلما كانت الثورة الإيرانية في عام 1979.
اليوم، تواجه مصر وضعًا اقتصاديًا وماليًا صعبًا للغاية. يقدر البنك الدولي أن حوالي 30 في المئة من سكانها يواجهون الفقر؛ هذا الرقم يعود إلى خمس سنوات مضت ويمكن أن ينضم إليهم الملايين قريبًا. في ديسمبر الماضي، بلغ معدل التضخم 33 في المئة، ومن المتوقع أن يصل إلى 45 في المئة في وقت لاحق هذا العام.
نتيجة للأزمة المستمرة في البحر الأحمر، تراجعت إيرادات مصر بشكل كبير، مما زاد من الضغط. تستضيف مصر بالفعل حوالي تسعة ملايين مهاجر ولاجئ، بما في ذلك أربعة ملايين سوداني ومليونين ونصف المليون سوري.
تحويل اقتصادي
قبل نحو عقد من الزمان، أطلقت مصر رؤيتها الطموحة 2030، وهي مبادرة تنموية شاملة تهدف إلى تحويل اقتصاد البلاد إلى "اقتصاد متوازن وقائم على المعرفة ومنافس ومتنوع وسوقي، يتميز ببيئة ماكرواقتصادية مستقرة، قادرة على تحقيق نمو مستدام شامل".
هدفت الرؤية إلى تحديث البنية التحتية المصرية في مجالات النقل والطاقة والابتكار والبحث العلمي والحكومة الشفافة والعدالة الاجتماعية والصحة والتعليم والثقافة وتطوير الحضري، وغيرها.
يحاول الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء الآن تكرار النجاح الذي حققوه مع أنقرة مع القاهرة.
على الرغم من وضعها المالي الصعب، تواصل مصر تنفيذ مشاريع رؤية 2030 الضخمة في مجال البنية التحتية، مثل العاصمة الإدارية الجديدة، حيث تعتقد السلطات المصرية أنه من منظور حضري، لا يمكن إدارة أو إعادة ترتيب مدينة القاهرة الحالية.
بلا شك، يمكن أن تكون هذه المشاريع مفيدة لتعزيز النمو الاقتصادي وفرص العمل. ولكن المشروع يجب أن يجعلنا نستفسر عن حجم بعض البنية التحتية التي تحت التطوير. هل كان من الضروري حقًا جعل المقر الجديد للقوات المسلحة المصرية مثمناً، أكبر من البنتاجون الأمريكي؟ أم بناء برج أيقوني، أطول بناء في إفريقيا بأسره؟
يمثل شرق المتوسط قوسًا من الأزمات من تونس إلى سوريا، مع ليبيا ومصر وإسرائيل وفلسطين ولبنان في المنتصف، حيث يكون الإمكانات لنشوب النزاعات وتدفقات اللاجئين مرتفعة للغاية. تظل مصر نقطة محورية في هذا القوس.
قد تُفسر قرار الحكومة المصرية ببناء عاصمة جديدة بعيدًا عن القاهرة أيضًا على أنه تدبير احترازي لعزل وحماية الطبقة الحاكمة من الاضطرابات المحتملة الناتجة عن الوضع الاقتصادي الصعب؛ هل من الممكن بالتالي أن يتوقع الرئيس عبد الفتاح السيسي والجيش ثورة عربية جديدة؟
لنضع القضية بالسياق المناسب، فإن انهيار مصر قد يكون له تأثير إقليمي مستقر ومضطرب على حد سواء، شبيه بثورة إيران عام 1979، والتي لن تُسلم أوروبا من آثارها.
لقد كان الاتحاد الأوروبي لسنوات يعاني من قلقه بشأن تقليص الهجرة عبر البحر الأبيض المتوسط من شمال أفريقيا، وقد وقع اتفاقات مع العديد من الدول المحاذية للبحر بهذا الغرض. ولكن الاتحاد الأوروبي ترك العمل طويل الأمد في خلق ظروف للتنمية المستدامة في أفريقيا للصين، التي استثمرت بشكل ضخم في القارة لعقود.
"نقد مقابل السيطرة على الهجرة"
كشفت إيطاليا، وهي واحدة من الدول الأكثر تأثرًا بتدفقات اللاجئين عبر البحر الأبيض المتوسط ، عن خطتها المعروفة باسم خطة ماتي – تعود إلى اسم رئيس شركة الطاقة إيني الراحل، إنريكو ماتي - في محاولة لتحفيز فرص النمو في أفريقيا، والتي يمكن أن تمنع الهجرة. ولكن الحكومة الإيطالية حددت ميزانية قدرها قرابة 6 مليارات دولار فقط للخطة، بالمقارنة مع استثمار الصين الهائل قدره 400 مليار دولار في القارة.
قبل بضع سنوات، أبرم الاتحاد الأوروبي صفقة بقيمة 3 مليارات يورو (3.3 مليار دولار) مع تركيا كمحفز لأنقرة لوقف موجة اللاجئين من سوريا الممزقة بالحرب الذين كانوا يحاولون الوصول إلى أوروبا. وإلى حد ما، نجحت الصفقة، وأُغلق ما يُسمى بمسار البلقان.
الآن، يحاول الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء، وعلى إثر وعيهم بالوضع المالي الصعب لمصر والمهاجرين واللاجئين التسعة ملايين الذين تستضيفهم، تكرار ما نجحوا في تحقيقه مع أنقرة، مع القاهرة.
في وقت سابق من هذا الشهر، وقعت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لين، برفقة قادة النمسا وبلجيكا وقبرص واليونان وإيطاليا، صفقة في القاهرة مع الرئيس السيسي.
تهدف الحزمة المالية التي تبلغ قيمتها 7.4 مليار يورو (8 مليار دولار) من القروض والمنح وصفقات التعاون في مجال الطاقة إلى دعم البلاد ومنع تدفق محتمل للاجئين. كما تهدف أيضًا إلى زيادة إنتاج الطاقة المصرية للتخفيف من اعتماد أوروبا على الغاز الروسي.
مؤقتًا، دعونا نتجاهل المخاوف التي أثارتها العديد من منظمات حقوق الإنسان حول نهج الاتحاد الأوروبي "نقد مقابل السيطرة على الهجرة"، الذي يعرض تقوية الحكم الاستبدادي، ويستحق تحليل قيمة صفقة الاتحاد الأوروبي مع مصر من خلال النظر الدقيق في أرقامها.
تشير التقارير إلى أن الصفقة تتضمن 5 مليارات يورو في قروض، و1.8 مليار يورو في استثمارات، و600 مليون يورو في منح، ثلثها مخصص لمكافحة الهجرة. بمعنى آخر، الجزء الأغلب من الحزمة هو قروض.
النهج المستقبلي
قارن بين ما يمكن أن يكون على المحك مع مصر وحجم الالتزام المالي الأكبر بكثير من الاتحاد الأوروبي تجاه أوكرانيا، منذ بدء الصراع، بما في ذلك الحزمة الأخيرة للمساعدات بقيمة 50 مليار يورو (55 مليار دولار).
على الرغم من أن مصر ليست في حالة حرب ولم تشهد نوعًا من الدمار الواسع الانتشار الذي يواجه أوكرانيا، إلا أن سكانها أضعاف مضاعفة.
هل نحن متأكدون من أن هذه الحزمة الأوروبية لا تخفي شيئًا أكثر مكروهًا بكثير حول مستقبل غزة وسكانها؟
تستعد أوروبا لـ "اقتصاد الحرب" تجاه تهديد روسي مزعوم للاتحاد الأوروبي لا يزال مجرد تخمينًا. تتحدث التصريحات المقلقة الأخيرة لرئيس المجلس الأوروبي تشارلز ميشيل والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون عن نفسها.
فقد دعا الأول بشكل قاطع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى التحضير لـ "اقتصاد الحرب"، بينما لم يستبعد الثاني نشر قوات غربية في أوكرانيا. في الوقت نفسه، يبدو أن الاتحاد الأوروبي يستخف بتهديدات أكبر وأكثر حقيقة على حدوده الجنوبية.
بينما يستمر قادة الاتحاد الأوروبي في الهوس بتهديد روسي مزعوم لشرق أوروبا، فإن النشاط العسكري لموسكو في إفريقيا جنوب الصحراء يتزايد، ما يؤدي أساسًا إلى نزوح الفرنسيين. كانت لدى موسكو رافعة قوية في مجال الطاقة على أوروبا من خلال إمداداتها الضخمة بالطاقة؛ هل يحاول الكرملين الحصول على حلفاء جدد ضد أوروبا مع حلفائها الجدد في غرب أفريقيا الغنية بالموارد؟
وأخيرًا وليس آخرًا، بمشاهدة الوضع المأساوي في غزة والعملية العسكرية الإسرائيلية المحتملة في رفح التي يمكن أن تنزلق بأكثر من مليون فلسطيني، هل نحن متأكدون من أن هذه الحزمة الأوروبية لا تخفي شيئًا أكثر مكروهًا بكثير حول مستقبل غزة وسكانها؟ هل قد تكون الحزمة بقيمة 8 مليارات دولار محاولة لرشوة مصر لقبول "هجرة مؤقتة" للفلسطينيين إلى سيناء، مع التزام من القاهرة بالحفاظ عليهم هناك؟ هل يعلم قادة أوروبا شيئًا لا يعلمه جمهورهم بعد؟
للاطلاع على المقال بالانجليزية يرجى الضغط هنا
