أصدر وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو يوم الجمعة توجيهات جديدة بوقف الإنفاق على معظم منح المساعدات الخارجية القائمة لمدة 90 يومًا.
ويبدو أن الأمر، الذي صدم مسؤولي وزارة الخارجية، ينطبق على تمويل المساعدات العسكرية لأوكرانيا.
وتتطلب توجيهات روبيو، الصادرة من موظفي الوزارة إصدار "أوامر بوقف العمل" على جميع "منح المساعدات الخارجية القائمة" تقريبًا، وفقًا للوثيقة التي حصلت عليها بوليتيكو، وهي سارية المفعول على الفور.
ويبدو أن الأمر يتجاوز الأمر التنفيذي الأخير للرئيس دونالد ترامب، والذي أصدر تعليمات للوزارة بإيقاف منح المساعدات الخارجية لمدة تسعين يومًا في انتظار المراجعة من قبل الوزير، ولم يتضح من أمر الرئيس ما إذا كان ذلك سيؤثر على الأموال المخصصة بالفعل أو مساعدات أوكرانيا.
ويعني التوجيه الجديد أنه لن يتم اتخاذ أي إجراءات أخرى لتوزيع تمويل المساعدات على البرامج التي وافقت عليها الحكومة الأمريكية بالفعل، وفقًا لثلاثة مسؤولين حاليين ومسؤولين سابقين مطلعين على التوجيه الجديد.
وصدم الأمر بعض مسؤولي الوزارة بسبب تفويضه الشامل، وقال مسؤول آخر في وزارة الخارجية: "لقد استخدمت الوزارة زر الإيقاف التام بشأن المساعدات الخارجية".
الوثيقة تترك مجالاً للتفسير وتقدم بعض الاستثناءات، فهي تنص على أن التمويل العسكري الأجنبي لمصر وإسرائيل سوف يستمر، وتسمح بالمساعدات الغذائية الطارئة و"النفقات المشروعة التي تكبدتها قبل تاريخ هذه التوجيهات" "بموجب المنحة القائمة". وفي بعض النقاط، تقول الوثيقة أيضاً إن القرارات لابد أن تكون "متوافقة مع شروط المنح ذات الصلة".
وقال مسؤول حالي في وزارة الخارجية، بالإضافة إلى مسؤولين سابقين في إدارة بايدن، إن التوقف يبدو أنه يوقف المساعدات لحلفاء رئيسيين مثل أوكرانيا والأردن وتايوان، وقد مُنح هؤلاء المسؤولون عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة وثائق حكومية داخلية حساسة.
وقال المسؤولون الحاليون والسابقون إن التوجيه قد يفتح الباب أمام الحكومة الأمريكية للمسؤولية المدنية حيث يمكن رفع دعاوى قضائية بشأن العقود غير المنجزة إذا اعتُبر أن الشروط قد تم انتهاكها، على الرغم من أنه يقول في بعض النقاط إن القرارات يجب أن تكون "متسقة مع شروط الجائزة ذات الصلة".
وتنص الإرشادات على أن "القرارات المتعلقة بمواصلة البرامج أو تعديلها أو إنهائها ستُتخذ بعد المراجعة" من قبل الوزير. ولم يستجب متحدث باسم وزارة الخارجية على الفور لطلبات التعليق.
إن إغفال أوكرانيا أمر مزعج بشكل خاص للمسؤولين الأمريكيين الذين يريدون مساعدتها في هزيمة روسيا. وركز ترامب والجمهوريون لسنوات على ما وصفوه بالإنفاق المسرف على المساعدات الخارجية في عهد إدارة أوباما وبايدن، ولكن في الأيام الأخيرة، صعد ترامب من خطابه تجاه روسيا، وهدد موسكو بالعقوبات إذا لم تنه غزوها المستمر منذ ما يقرب من ثلاث سنوات لأوكرانيا وأعلن أن بوتن يتحمل مسؤولية إنهاء الحرب.
وقد وافق على التوجيهات عدد من كبار موظفي وزارة الخارجية، بما في ذلك مستشار وزارة الخارجية مايكل نيدهام ومدير تخطيط السياسات مايكل أنطون. ومن المتوقع أن تعد وزارة الخارجية تقريرًا في غضون 85 يومًا من إصدار التوجيهات، والذي سيصاحب بعد ذلك توصية من روبيو لترامب بشأن برامج المساعدات الخارجية التي يجب الاستمرار فيها والتي يجب إيقافها.
---------------------------------
صحيفة بوليتيكو الاميركية