في حالة إقرار هذه التشريعات، فإنها ستنتهك الاتفاق الذي أبرمته الولايات المتحدة في عام 2020 مع كندا والمكسيك خلال فترة ولاية دونالد ترامب الأولى.

قال الرئيس المنتخب دونالد ترامب يوم الاثنين إنه سيصدر أوامر تنفيذية بفرض رسوم جمركية جديدة على جميع السلع المستوردة من الصين والمكسيك وكندا، أكبر ثلاثة شركاء تجاريين للبلاد، كأحد أول إجراءاته في يوم تنصيبه.

وقال ترامب إن الرسوم الجمركية البالغة 25 في المائة على البضائع المكسيكية والكندية، و10 في المائة على البضائع الصينية، تهدف إلى وقف "غزو" المخدرات والمهاجرين للولايات المتحدة.

وكتب ترامب في منشور على موقعه على الإنترنت قائلا: "ستظل هذه التعريفة سارية حتى يتوقف غزو المخدرات، وخاصة الفنتانيل، وجميع المهاجرين غير الشرعيين لبلادنا! تتمتع كل من المكسيك وكندا بالحق المطلق والقوة لحل هذه المشكلة التي طال أمدها بسهولة. ونحن نطالبهما باستخدام هذه القوة، وحتى يفعلا ذلك، فقد حان الوقت لدفع ثمن باهظ للغاية "

وفي منشور ثان، انتقد ترامب القادة الصينيين لعدم وفائهم بوعودهم السابقة بفرض عقوبة الإعدام على منتجي الفنتانيل في الصين.

ومن شأن الرسوم الجمركية المهددة أن تؤثر على قطاعات كبيرة من التجارة الأميركية. وتتحرك سلع بقيمة تزيد على 1.5 تريليون دولار بين الدول الثلاث في أميركا الشمالية، في حين تتبادل الولايات المتحدة والصين ما قيمته نحو 600 مليار دولار.

تشمل واردات الولايات المتحدة من المكسيك السيارات والآلات والمعدات الكهربائية والأغذية والبيرة. كما تزود كندا الولايات المتحدة بالنفط والغاز والآلات والأجزاء وغير ذلك الكثير. وتعتمد الولايات المتحدة على الصين في الإلكترونيات، وخاصة الهواتف، إلى جانب الألعاب والأثاث والبلاستيك. ويحذر خبراء الاقتصاد من أن الرسوم الجمركية قد تؤثر على أسعار البقالة، والتي كانت قضية انتخابية رئيسية. ووفقًا لوزارة الزراعة، فقد زودت المكسيك الولايات المتحدة بأكثر من نصف وارداتها من الفاكهة الطازجة في عام 2022.

كانت منشورات ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي يوم الاثنين هي الأكثر تفصيلاً في تعليقاته على خططه الخاصة بالرسوم الجمركية منذ فوزه بالانتخابات هذا الشهر. وقال إنه في 20 يناير سيوقع "جميع الوثائق اللازمة" لفرض الضرائب على الواردات من خلال أوامر تنفيذية.

خلال حملته الانتخابية، تعهد ترامب بفرض رسوم جمركية تصل إلى 60% على الواردات الصينية، بالإضافة إلى ضريبة تتراوح بين 10 إلى 20% على المنتجات من البلدان الأخرى.

وقال جون فيرونو، المفاوض التجاري السابق في عهد الرئيس جورج دبليو بوش، إن الرسوم الجمركية المعلنة من شأنها أن تنتهك التزامات الولايات المتحدة التجارية.

وبموجب اتفاقية الولايات المتحدة مع المكسيك وكندا، التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2020، فإن البضائع المنقولة بين الدول الثلاث في أمريكا الشمالية تعبر الحدود على أساس الإعفاء من الرسوم الجمركية.

وقال فيرونو، الشريك في شركة كوفينجتون آند بورلينج في واشنطن: "من الواضح أن فرض تعريفات جمركية بنسبة 25 في المائة من جانب واحد على كل التجارة يفجر الاتفاق".

وقال إن كل دولة تتأثر بخطط الرئيس المنتخب من المرجح أن ترد بفرض رسوم جمركية على السلع الأميركية، وهو ما سيضر المصدرين.

وفي بيان مشترك عقب منشورات ترامب، تناولت نائبة رئيس الوزراء الكندي كريستيا فريلاند ووزير الأمن العام دومينيك لوبلانك مخاوف ترامب بشكل مباشر: "تضع كندا أعلى أولوية لأمن الحدود وسلامة حدودنا المشتركة"، ووصفا "الفنتانيل من الصين ودول أخرى" بأنه "آفة" تعمل وكالات إنفاذ القانون الكندية والأمريكية "معًا كل يوم لتعطيلها".

وأشار البيان إلى العلاقة الوثيقة بين البلدين ووصفها بأنها "متوازنة ومفيدة للطرفين".

ورد زعماء الحكومات المحلية في كندا على الإعلان بقلق. وقال فرانسوا ليجولت، رئيس مقاطعة كيبيك، إحدى أكبر مقاطعات كندا، إن القرار "يشكل خطرًا هائلاً" على اقتصاد كندا ويجب أن تفعل "كل ما هو ممكن" لتجنب الرسوم الجمركية. ووصف رئيس وزراء أونتاريو دوج فورد تأثير الرسوم الجمركية بأنه "مدمر" للعمال، وحث رئيس الوزراء جاستن ترودو على عقد اجتماع عاجل لإعداد رد.

كانت السياسات التجارية التي قد تضر بالمصالح الكندية نتيجة الانتخابات الأميركية التي طالما خشيت أوتاوا منها. وفي الفترة التي سبقت التصويت، أرسلت كندا كبار المسؤولين إلى اجتماعات في مختلف أنحاء الولايات المتحدة بهدف منع التحول إلى سياسة الحماية التجارية.

ولم تستجب المكسيك على الفور للتهديد. فقد سعت الحكومة المكسيكية، التي استبعدت احتمال فرض ترامب لرسوم جمركية صارمة نظرا للتأثير الذي قد تخلفه على الاقتصاد الأميركي، إلى التأكيد على أنها نجحت في وقف المهاجرين المتجهين إلى الولايات المتحدة، مما أدى إلى خفض عدد المهاجرين الواصلين إلى الحدود إلى أدنى مستوى له منذ سنوات. ويعتمد نحو ثلث الناتج المحلي الإجمالي للمكسيك على التجارة عبر الحدود مع الولايات المتحدة، ويقول المحللون إن الرسوم الجمركية المقترحة ستكون مدمرة.

وكتب السفير المكسيكي السابق لدى واشنطن، أرتورو ساروخان، على موقع إكس: "من شأن هذا الإجراء أن ينتهك معاهدة التجارة الحرة لأميركا الشمالية، ومن شأنه أن يدفع العلاقات مع أميركا الشمالية إلى دوامة. دعونا نرى كيف يتفاعل كلا الحكومتين، وكذلك المستهلكين والشركات الأميركية".

قال ليو بينجيو، المتحدث باسم السفارة الصينية في واشنطن، إن سلطات مكافحة المخدرات في الصين والولايات المتحدة لا تزال على اتصال وثيق، مضيفًا أن بلاده اتخذت إجراءات ضد عمليات المخدرات في حالات معينة بناءً على طلبات الولايات المتحدة. وكتب في منشور على إكس: "لن يفوز أحد في حرب تجارية أو حرب تعريفات جمركية ".

وفقد الدولار الكندي واحدا في المائة من قيمته مقابل الدولار الأمريكي بعد وقت قصير من إعلان ترامب، وفقًا لصحيفة جلوب آند ميل. وارتفع الدولار الأمريكي بنسبة 2٪ مقابل البيزو المكسيكي وتراجعت الأسواق في آسيا.

إن الرسوم الجمركية المفروضة على المنتجات المكسيكية والكندية سوف تكون مدمرة بشكل خاص لصناعة السيارات. فالمركبات غير المكتملة غالباً ما تنتقل عبر الحدود في أميركا الشمالية عدة مرات قبل أن تكتمل. وإضافة رسوم بنسبة 25% لكل عملية نقل قد يؤدي إلى تآكل أرباح شركات صناعة السيارات أو إحداث صدمة للمستهلكين.

حلت اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية التي أبرمت عام 1994 محل اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية التي انتقدها ترامب خلال حملته الرئاسية الأولى. وأشاد ترامب علناً بالاتفاقية الجديدة في عدة مناسبات، متفاخراً بأنها تمثل تحسناً هائلاً مقارنة باتفاقية التجارة الأصلية.

وقال في يناير 2020: "إن اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا هي الاتفاقية التجارية الأكثر عدالة وتوازناً وفائدة التي وقعناها على الإطلاق. إنها أفضل اتفاقية أبرمناها على الإطلاق".

وتتضمن المعاهدة بندا ينص على مراجعة شروطها في عام 2026. وقد بدأ فريق ترامب بالفعل في النظر في التغييرات المحتملة المصممة لمنع الصين من استخدام المكسيك كقاعدة تصدير لسياراتها الكهربائية والصلب والسلع الأخرى.

وتأتي تهديدات التعريفات الجمركية في وقت انخفضت فيه حوادث المهاجرين على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك. وسجلت دورية الحدود الأمريكية عددًا أقل بكثير من المهاجرين الذين يعبرون الحدود بشكل غير قانوني من المكسيك في السنة المالية 2024 مقارنة بالعامين السابقين. وعلى الحدود مع كندا، كانت الأرقام أقل بكثير، لكنها ارتفعت.

وهذه ليست المرة الأولى التي يحاول فيها ترامب استخدام سياسة التجارة لمعالجة قضايا غير ذات صلة. ففي مايو 2019، أعلن عن سلسلة من التعريفات الجمركية المتصاعدة ضد المكسيك بهدف الضغط على الحكومة المكسيكية لمنع المهاجرين من أميركا الوسطى من عبور أراضيها. وقال ترامب إنه سيفرض تعريفات جمركية بنسبة 5% على السلع المكسيكية، والتي ستزداد بنسبة 5% كل شهر حتى يتم حل مشكلة الحدود.

وأثار هذا الإعلان انتقادات من جانب ممثلي قطاع الأعمال وبعض الجمهوريين في مجلس الشيوخ في ذلك الوقت، الذين وصفوه بأنه إساءة استخدام لسلطة الرئيس في فرض التعريفات الجمركية.

وبعد مرور ما يزيد قليلا على أسبوع، رفع ترامب تهديد الرسوم الجمركية، قائلا إن المكسيك وافقت على اتخاذ "تدابير قوية" للحد من تدفق المهاجرين.

وحظيت خطة ترامب لاستخدام السياسة التجارية كأداة لمعالجة اثنتين من أكثر المشاكل إزعاجا وتعقيدا في البلاد - المخدرات والهجرة - بإشادة من بيل أكمان، مدير أحد صناديق التحوط.

وكتب أكمان على موقع إكس: " إن ترامب سوف يستخدم التعريفات الجمركية كسلاح لتحقيق نتائج اقتصادية وسياسية تخدم مصلحة أمريكا، وتحقيق سياسته "أمريكا أولاً". وهذه طريقة رائعة لترامب لإحداث تغييرات في السياسة الخارجية حتى قبل توليه منصبه".

لكن إيرني تيديشي، كبير الاقتصاديين السابق في مجلس المستشارين الاقتصاديين للرئيس جو بايدن، قال إن الرسوم الجمركية في أميركا الشمالية ستكلف الأسرة الأميركية النموذجية ما يقرب من ألف دولار سنويا.

للاطلاع على الموضوع بالانجليزية يرجى الضغط هنا